現在有一個流行看法，認為影視產業進入了寒冬。果真是這樣嗎?權威專家認為，目前影視文化產業出現的困難，主要是供給結構難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。影視文化產業新的格局正在形成，有待大的突破。

——編者

現在影視文化產業界有一個流行看法，認為影視產業進入寒冬，基本的依據是積壓片子多，收視下滑，資本退潮，企業虧損，這種現象的確令人憂慮。但另外一組數據卻給出了不同的結論。近年來，影視行業總體來看一直在快速發展。2018年，全國廣播電視服務業總收入同比增長14.5%;網絡視聽行業市場規模同比增長39.1%;電視劇發行數量首次有所回升，現實題材主流地位進一步鞏固;中國電影票房實現9.06%的增幅，超過全球電影7%和北美地區電影2.7%的票房增速。從趨勢來看，2019年影視產業總體指標仍處于較快增長區間。

這些數據說明，影視行業總體向好，增長仍在持續，但出現一個背反現象，即傳統影視業務持續萎縮與影視新業務新業態迅猛增長。如果只看到前者，是悲觀的;如果放眼后者，則前景可期。

近年來，中央對包括影視業在內的文化產業越來越重視。許多促進影視文化產業發展改革的政策文件相繼出臺，對文化產業發展的規律性認識進一步深化，行業治理趨于靶向用力、精準施策，支持政策與管控政策雙向發力，規劃、引導和調控力度明顯加強。

國家廣電總局多年來一直在實施精品戰略。影視產業納入國家文化產業發展專項資金重點支持對象，設立了電視劇、紀錄片、綜藝、專題等方面評優扶優計劃，重點扶持思想精深、藝術精湛、制作精良、具有原創價值、國際元素、自主知識產權和核心競爭力的廣播電視和網絡視聽內容產品制作能力項目建設，重點扶持優秀的現實題材創作。有關政策最近出臺，支持廣播電視和網絡視聽產業基地(園區)發展，并拓展同有關省(區)的合作，積極引導優質影視資源和高精尖影視項目向園區集聚，推動影視園區專業化、規范化、集約化發展。前不久，國家廣電總局就推進長三角地區廣播電視一體化高質量創新性發展做出部署，著力解決省與省之間發展不平衡、創新協同和平臺協同不夠、資源和市場分散、節目與服務供給滯后等問題。廣電產業跨區域合作的重大機遇已經到來。有關政策還大力推動影視產業與其他業態的深度融合發展。重點推進影視業與新一代信息技術融合發展、智慧廣電與超高清電視發展，支持影視業與互聯網、大數據、5G和人工智能融合，努力構建影視業高精尖產業結構。有的影視產業大省還優化對骨干影視企業和成長型影視企業全流程的支持與配套服務，特別是加大金融支持影視業發展力度。這些積極型政策的完善將助力影視產業逐步蛻變。

針對影視產業領域不斷出現的問題，近年來政府不斷出臺治理政策，規范秩序。其中最值得關注的是中央深改委第八次會議審議通過的《關于深化影視業綜合改革促進我國影視業健康發展的意見》。

影視文化產業已經進入蛻變的關鍵階段，新的格局正在形成，但有待大的突破。目前，影視文化產業出現的困難，主要是供給結構難以滿足人們不斷趨新趨變趨異的需求。這些問題是發展過程中的問題。在積極政策的賦能和規范下，影視產業肯定能完成新一輪蛻變，在更高起點上實現高質量發展和創新發展。

(作者為國家廣電總局發展研究中心副主任楊明品)

關鍵詞： 影視文化產業 蛻變